Por Lic. Guillermo Virgili
El Senado provincial aprobó el proyecto tratado
por diputados, con apoyo mayoritario de los bloques legislativos. Esta nueva
ley implica algunos cambios significativos en el Régimen Electoral santafesino.
¿Qué modificaciones habrá en lo cotidiano en los procesos electorales?
*Que es un régimen electoral y en que
influye en la vida política cotidiana
El régimen electoral en una democracia, comprende
una serie de normas que regulan los procedimientos y la forma en que se
traducen los votos que emiten los ciudadanos, en representación política en los
distintos cargos y cuerpos colegiados de la estructura institucional del
Estado. Es la forma de trasladar la voluntad popular en la conformación de los
cargos políticos, de tal modo que represente fielmente esa voluntad en la
distribución de poder entre las distintas fuerzas políticas
Que un régimen electoral tenga uno u otra
forma, que establezca distintos procedimientos, representaciones, distribución
de bancas, que establezca distintos criterios de delimitación territorial los
distritos electorales, pueden influir
fuertemente en la vida política y en la democracia. Puede expresar
fielmente y en forma transparente la representación de la voluntad popular,
puede orientarla de acuerdo a los distintos criterios políticos hacia ciertos
objetivos, pero un sistema electoral restrictivo, puede violar o violentar la
expresión de esa voluntad popular.
El régimen electoral comprende la regulación de:
·
El cuerpo electoral: quien tiene derecho al sufragio
activo y elegir candidatos
·
Los postulantes: quienes pueden o no ser candidatos
y postularse a ser elegidos para determinados cargos públicos
·
Los comicios: que forma tendrán, que forma
tendrán los procesos electorales, y que organismos tienen a cargo la
organización y fiscalización de los actos electorales
·
La distribución territorial: establece las circunscripciones o
zonas en las cuales se llevarán a cabo la elección de los candidatos, cuantos formarán
las listas y que jurisdicciones representarán
·
Campañas electorales: regula la duración, el acceso a los
medios de comunicación, las formas de financiamiento, y atribuciones de los
partidos políticos
·
Sistema de votación y escrutinio: fija la forma de votación, tipos de
boletas, voto papel o electrónico, forma del conteo de votos y sistema de
repartición de cargos de acuerdo a la cantidad de votos
El régimen electoral establece las reglas de
juego que serán iguales para todos los ciudadanos, partidos políticos,
postulantes, candidatos, electores y elegidos, y son obligatorias para las
autoridades, tanto en ejercicio de sus funciones de fiscalización, como en la
responsabilidad para otorgarle transparencia de los actos electorales.
* Que cambios se introdujeron en el Régimen
Electoral santafesino
El Senado provincial aprobó por unanimidad el
jueves pasado, la nueva ley electoral, que introdujo una serie de cambios
respecto del sistema que regía en Santa Fe. ¿Qué cambia con esta reforma? Las
novedades son las siguientes:
·
Siguen
en vigencia en nuestra provincia, las
Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias –PASO-, para elección de
candidatos de los distintos partidos políticos, que los habilitarán para
participar de las elecciones generales. En dicha elección habrá 5 boletas una por cada categoría de candidatos:
o
Gobernador y Vicegobernador
o
Diputados provinciales
o
Senador Provincial
o
Intendente Municipal
o
Concejales
·
En
las PASO, podrán presentarse un candidato
a gobernador con distintos candidatos a vicegobernador, cada boleta con
distintas fórmulas competirá entre sí, aunque no se acumularán los votos de las
distintas listas, tal como era en la ley de lemas, que rigiera en nuestra
provincia hasta 2003.
·
Se incorporó de esta manera,
las internas múltiples para Vicegobernador, ya que como vimos antes, en las PASO, un
mismo precandidato a gobernador podrá competir llevando hasta tres fórmulas diferentes de vicegobernadores que competirán
de forma autónoma entre sí.
·
El
porcentaje de votos mínimo que
tendrán que alcanzar las distintas listas para poder pasar a las elecciones
generales, pasa del 1,5 % al 1 % del
total del padrón de ciudadanos habilitados para emitir el sufragio. Lo que
posibilitará la participación de partidos políticos que obtengan ese mínimo.
·
En
las elecciones generales la cantidad de
boletas serán 3, lo que implica que se podrá votar lista completa de un
partido político, o elegir un gobernador de un partido y diputados de otro
partido. Igualmente, con intendentes y concejales. Las boletas serán tres:
o
Gobernador, Vice y diputados
provinciales
o
Senadores provinciales
o
Intendente y concejales
·
Hay
que recordar que, con la Reforma Constitucional de2025, se eliminó la representación
automática de 28 diputados para la primera minoría, y 22 diputados en forma
proporcional para los restantes partidos políticos. Ahora las 50 bancas de diputados provinciales se repartirán en forma
proporcional, por el sistema D'Hont, procedimiento creado por un matemático
de Bélgica y que expresa fielmente la cantidad de votos emitidos en la
distribución de cargos.
·
Para
el reparto de bancas en la Cámara de Diputados, se estableció la suba del piso electoral para
ingresar en dicho reparto: las listas de candidatos que no superen el 4 % del total del padrón electoral,
quedarán afuera. Ese piso anteriormente estaba en el 3 %.
·
Se incorpora el casillero
de "Lista Completa": existirá esta opción en las elecciones generales,
permitiendo al elector marcar un solo casillero para votar a todos los
candidatos de un mismo partido o frente en las categorías agrupadas.
·
Se habilitará la posibilidad
de presentar listas independientes para cuerpos legislativos (como
diputados o concejales) sin la obligación de llevar un candidato a cargos
ejecutivos (gobernador o intendente).
Para ampliar y profundizar sobre estos temas, sus efectos e
implicancias, nos vemos en la próxima nota. Abrazo a todos.
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